Magyary Zoltán E-közigazgatástudományi Egyesület

Béta változatban megnyílt a nagyközönség számára New York Állam szenátusának törvényhozási portálja (pontosabban a létező portál alaposan feljavított újabb kiadása).

Jellemzői:
* végtelenül egyszerű keresési felület (minta: Google);
* mivel állandó hivatkozásokat használnak ezért a keresők (pl. Google) képesek indexelni és feltárni a webhely információit;
* számos választási lehetőség van a strukturált törvényhozási információ követésére és lehívására, programozási felület vagy adatforrás (XML, CSV vagy JSON) segítségével;
* hozzászólási lehetőség.

Forrás:
Legally Open: NYS Senate Unveils New Legislative Portal
Personal Democracy Forum, 2009. november 5.

Az adatnévtelenítés gyakorlata, vagyis azoknak a személyt azonosító információknak az eltávolítása, melyek segítségével egy jellemző adat egy meghatározott személyhez lenne köthető (például név vagy társadalombiztosítási azonosítószám), az adatvédelem bevett gyakorlata. Például abban az esetben alkalmazzák, amikor egy egészségügyi szolgáltató a nála őrzött adatokat a hosszútávú, biztonságos megőrzés érdekében egy külső, erre szakosodott cégnél helyezi el. Az informatika fejlődése azonban lehetővé tette, hogy egy nagy adatbázisban a névtelenített adatokkal dolgozva helyre lehessen állítani a személyazonosságot. A tanulmány (megjelenés előtt álló cikk) eszközöket javasol erre a problémára (az amerikai jogrendszeren belül).

Forrás:
Broken Promises of Privacy: Responding to the Surprising Failure of Anonymization
Ohm, Paul, University of Colorado Law Legal Studies Research Paper No. 09-12, 2009. augusztus 13.

Az amerikai gazdaságösztönző csomag (American Recovery and Reinvestment Act of 2009, rövidítve: ARRA) egyik intézkedése az, hogy a műszaki eszközök adta lehetőségeket használják fel a kormányzati kiadások nagyobb átláthatóságának megteremtésére, hogy az állampolgárok jobban informálva legyenek arról, hogy ki, mennyit és mire költ az adófizetők pénzéből.

Egy informális felmérés szerint a szövetségi tagállamok vezetőinek 58 százaléka valósít meg éppen az egész állam központi közigazgatását felölelő átláthatósági tervezetet, és 27 százaléknyi a korlátozottabb hatókörű (legalább egy kormányzati szervezetet érintő) projektumok aránya.

Az átláthatósági kezdeményezések célját illetően 33 százalékban állami előírás (törvényhozás stb.) teljesítése volt a cél, 31 százalékban a gazdaságösztönző csomag keretében kapott összegek elköltéséről való nyílt beszámolás, 30 százalékban pedig az állampolgárok bevonása a kormányzati szervezetek tevékenységébe.

A legnagyobb kihívást az jelenti, hogy a puszta adatok jelentsenek is valamit, relevánsak legyenek. Jó példát jelent Missouri szövetségi tagállam elszámoltathatósági portálja, ahol az állam kiadásait lehet követni, benne a 60.000 köztisztviselő fizetési adatait.

Forrás:
State CIO Conference: How We Leverage Technology For Transparency
IT Channel News by CRN, 2009. október 27.

Missouri Accountability Portal (MAP)

Az Egyesült Államok szövetési kormányzata Költségvetési Hivatalának (Office of Management and Budget, OMB) a szövetségi kormányzati tevékenység teljesítményéért felelős vezetője a Szenátus pénzügyi bizottsága előtt összefoglalta a teljesítményméréssel kapcsolatos kormányzati terveket.

Megállapította, hogy a jelenlegi mérési rendszert senki sem használja. Jelenleg túl nagy hangsúlyt fektetnek a folyamatokra és a folyamatok eredményei nem kapnak elégséges figyelmet. Ezért új rendszert fognak kidolgozni. A szövetségi kormányzati vezetőknek és alkalmazottaknak minden szinten használniuk kell a teljesítménycélokat és teljesítményméréseket, hogy meghatározzák a fontossági sorrendeket, figyelemmel kövessék az előrehaladást, és felismerjék a problémákat.

A fellelhető előremutató tapasztalatok alapján öt alapelvet fogalmazott meg a kidolgozandó rendszer számára:

Magas rangú vezető felügyelje a teljesítményirányítási folyamatot. Ez a célok megszabását, és a meghatározott célok elérésért való felelősséget jelenti.

Egyértelmű kapcsolat legyen a szervezet stratégiai céljai, intézkedései és a szervezeten belüli egységek, a programok, valamint az egyének számára megszabott célok között.

Eredmény-irányultságú, szervezetközi célok és mérések. A jelenlegi célok és intézkedések kapcsolatot létesítenek a szervezetek és feladataik között, de a széles értelemben vett kormányzati eredmények gyakran különböző kormányzati és nem-kormányzati résztvevők együttes munkájának eredményei. A meghatározott céloknak támogatniuk kell a megvalósítás összehangolását a szűk szervezeti határokon átnyúlva. Eközben világosan meg kell szabni, hogy ki az elérendő cél felelőse, és az egyes szervezeteknek mivel kell hozzájárulniuk az elérendő célhoz.

Szüntelen felülvizsgálat és elszámoltathatóság. A teljesítés előrehaladását a kormányzat minden szintjén vizsgálni kell, legalább negyedévente. Csak így érhető el, hogy a teljesítménymenedzsment beivódjon a kormányzati kultúrába.

Átlátható folyamat. Az átláthatóság kritikus szerepet játszik a nagyközönség, a Törvényhozás és az alkalmazottak bevonásában. Elősegíti a megértést, újítást, részvételt és elszámoltathatóságot.

Megemlítette még a vezetői információs összefoglaló eszközök használatát. A jelenleg is alkalmazott IT Dashboard mellett szándékoznak hasonlókat létrehozni más, közös kormányzati funkciók számára is, például a közbeszerzések, személyzeti munka, pénzügyek területén.

Forrás:
OMB’s New Performance Principles
GoverningPeople.com, 2009. október 30.

A szövetségi kormányzati hírlevél legújabb száma az állampolgári részvétel 24 esetét foglalja össze - a példákat az egész világból véve. Azokat az iránymutató kezdeményezéseket mutatják be, amelyek az Internetet használják a nyílt kormányzat elősegítésére.

Forrás:
Engaging Citizens in Government
US General Services Administration (GSA), Intergovernmental Solutions Newsletter, Fall 2009, pdf fájl

A városi tanács jóváhagyta, hogy ötéves szerződés keretében a városi közigazgatás a Google Alkalmazásokat (levelezés, naptár, üzenetküldés, dokumentumok megosztása) fogja használni. Kicsit ironikus, hogy az ügyletet részben abból a pénzből fogják finanszírozni, amit a Microsoft fizetett kártérítésképpen, a túlárazott szoftverek miatt.

Az informatikai felhőt kísérő biztonsági aggályok miatt nem a szokásos módon nyújtja szolgáltatását a Google. Egy új, fizikailag és logikailag elkülönített és titkosított adatkörnyezetet ('GovCloud') fog biztosítani. Az adatokat csak az Egyesült Államok területén fogják tárolni és csak olyan amerikai állampolgárok férhetnek majd hozzá, akik átestek a megfelelő biztonsági ellenőrzéseken. A rendszergazdák (Google) rendesen nem lesznek képesek hozzáférni az adatokhoz, bár lesznek úgynevezett 'Szuper Rendszergazdák', aki képesek lesznek a titkosított adatok visszafejtésére és olvasására. Az adatok tulajdonjoga a városé marad.

Forrás:
Google Apps scores in LA, with assist from Microsoft

Mint ismeretes nagy népszerűségnek örvendenek azok a szolgáltatások, amelyek lehetővé teszik, hogy a hosszú webcímekre egy rövidítéssel hivatkozzunk. Ezt csak erősíti a rövid szöveges üzeneteket küldésére szakosodott szolgáltatások (például a Twitter) rohamos terjedése. Az Egyesült Államok szövetségi kormányzata saját webcím rövidítési szolgáltatás (jelenleg kísérleti szakaszban) elindításával csatlakozik ehhez az irányzathoz. Az új szolgáltatás webcíme: http://go.usa.gov/

Melyek a saját szolgáltatás előnyei?:
* Jobban épít a kormányzatra, mint elismert márkára. Egy szokásos rövidítési szolgáltatást használva nem derül ki első látásra, hogy kormányzati webcímre mutat a hivatkozás.
* Megbízható állandóságot biztosít. Ez az üzleti szektor vállalkozásainál nem mindig biztosított, amint azt a tönkrement webcímrövidítők miatt használhatatlanná vált rövid webcímek mutatják.
* Jobban kezelhetőek központosítva a rövid webcímek. Például így lehet mérni az egyes címek népszerűségét.
* Nem került különösebb pénzbe. Egy fejlesztő munkája volt. Az eredmény műszakilag egy modul a nyílt-foráskódú Drupal tartalomkezelő rendszer keretében.

Forrás:
The Custom URL Shortener

A Fehér Ház lecserélte védett-forráskódú tartalomkezelő-rendszerét a nyílt-forráskódú Drupal rendszerre. A váltás oka alapvetően a Drupal által biztosított nagyobb rugalmasság volt. A nyílt-forráskód az állampolgári részvétel nagyszerű formája - a Fehér Ház illetése szerint. A résztvevők energiája és újító kedve olyan előnyöket biztosít, amelyet a szövetségi kormányzat is élvezni kíván.
(Zárójeles megjegyzés: A Magyary Zoltán E-közigazgatási Egyesület webhelye is Drupalt használ.)

Forrás:
WhiteHouse.gov Goes Drupal

2008. novemberében az eljövendő Obama-kormányzat számára a szövetségi kormányzat webes jelenlétéért felelős vezető tisztségviselői (Federal Web Managers Council) ajánlásokat dolgoztak ki, hogy a kormányzati webhelyek hogyan felelhetnek meg jobban annak a távlatos elképzelésnek, melyet így összegeztek:
* Könnyen azonosítható, releváns, pontos és időszerű információ;
* Jól megírt, első olvasásra megérthető tartalom;
* A webhelyek használatában általánosan alkalmazott feladatelemek hatékonyan és könnyen végrehajthatók;
* Ugyanazt a választ kapja az állampolgár, függetlenül attól, hogy weben, telefonon, elektronikus levélben, nyomtatott formában vagy személyesen élőszóban fordul a kormányzathoz;
* Visszajelzést adni az állampolgárok elképzeléseiről, beleértve azt is, hogy a kormányzat mit szándékozik tenni a megismert véleményekkel;
* A kritikus információ mindenki számára hozzáférhető, beleértve a fogyatékosokat és az angolul nem jól beszélőket is.

Egy év múltával megszületett egy elemzés, hogy a nagy tervekből mennyi valósult meg (nem sok):
Web Manager Council’s White Paper – Is There Progress A Year Later?

vesd össze:
Putting Citizens First: Transforming Online Government. A White Paper Written for the 2008 – 2009 Presidential Transition Team by the Federal Web Managers Council. November 2008
pdf-fájl

Áttekintés az amerikai városok közlekedési adataihoz való hozzáférésről. Ezek lehetnek menetrendi adatok, de lehet aktuális forgalmi információ is, beleértve az egyes járművek helyzetét.
Milyen érvek szólnak az információhoz való szabad hozzáférés mellett, illetve ellene?

Forrás:
Who owns transit data?